黄为森著—《不应继续使用已经废止或者失效的文件作为分摊土地的依据》
不应继续使用已经废止或者失效的文件作为分摊土地的依据
黄为森著
二〇一七年十二月二日
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2014年11月24日公布，2015年3月1日起施行国务院《不动产登记暂行条例》后，国土资源部《关于启用不动产登记簿证样式（试行）的通知》（国土资发〔2015〕25号），和《关于做好不动产权籍调查工作的通知》（国土资发〔2015〕41号）均规定，定作物必须分摊土地面积。
目前，在不动产登记中，有些不动产登记机构仍在继续依据国土资源部《关于地下建筑物土地确权登记发证有关问题的复函》（国土资厅函〔2000〕171号），和《关于进一步加快城镇住房用地登记发证工作的通知》（国土资发〔2002〕31号），分摊定作物占用范围的土地面积。
根据2010年12月18日，国土资源部《关于公布已废止或者失效的规范性文件目录的公告》（公告第29号）序号118的规定，《关于地下建筑物土地确权登记发证有关问题的复函》（国土资厅函〔2000〕171号）已经废止或者失效。
根据2016年5月27日，国土资源部《国土资源部关于公布已废止或者失效的规范性文件目录的公告》（2016年第10号）序号81的规定，《关于进一步加快城镇住房用地登记发证工作的通知》（国土资发〔2002〕31号）已经废止或者失效。
应当注意到，国务院《不动产登记暂行条例》施行后，国土资源部及其办公厅对土地分摊已另有规定，比如：
2015年3月30日，国土资源部《关于做好不动产权籍调查工作的通知》（国土资发〔2015〕41号）的“附件”《不动产权籍调查技术方案（试行）》的“附录A”《不动产单元设定与代码编制规则（试行）》规定，7 不动产单元设定，7.c）有定着物的使用权宗地（宗海），宗地（宗海）内的每个定着物单元与该宗地（宗海）应设为一个不动产单元。
2017年7月3日，国土资源部办公厅《关于印发〈不动产单元设定与代码编制规则〉的函》（国土资厅函〔2017〕1029号）规定，7 不动产单元设定，7（3）有定着物的一宗使用权宗地（宗海），宗地（宗海）内的每个定着物单元与该宗地（宗海）应设为一个不动产单元。
2017年7月3日，国土资源部办公厅《关于印发〈不动产单元设定与代码编制规则〉的函》（国土资厅函〔2017〕1029号），仅仅废止了《关于做好不动产权籍调查工作的通知》（国土资发〔2015〕41号）的“附录A”《不动产单元设定与代码编制规则（试行）》，没有废止《关于做好不动产权籍调查工作的通知》的其他内容。
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请见《中国房地产》杂志（国内统一刊号CN12-1006／F）1998年第11期第34页；《中国房地产》杂志（国内统一刊号CN12-1006／F）2001年第5期第49页；《中国房地产》杂志（国内统一连续出版物号CN12-1006／F）2017年第2期第44页；《中外房地产导报》杂志（国内统一刊号CN44-1158／F）1999年第21期第25页、第28页；《中国不动产》杂志（国内统一刊号CN10-1292∕F）2016年第11期第52页、第53页；《蜀都房地产》杂志（内部资料准印证02-012）1998年第10期第31页；《四川房地产》杂志（四川省连续性内部资料出版物准印证第01-099号）2010年第6期至2016年第6期扉页。
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